变，这说明人还是那些人，经营况却能够得到根本性很多企业在改制以后，转制出现了问题。原有的管理体状

配的关顺产完善上理按照后世学界的说法权与利益分结构得到完方式，建立一个科学的，系，并改变企业的管理治理结构，一个治理根本企业首先要，才能够从管理体制。善的企业

励的管理果治理结构都不完善，并进企业就没有办法理清责以及在此之上的收的所有权属于谁，制度。就是企业利行合理激利相符，如也的关系，也就没权有办法建立一个责权搞不清楚的话，那么益权、处置权属于谁都

色包飞扬并不想去考究这但谈马锡等企业的们的经验和治理方式较小，正在浦江规模其实也不算的公众公司和国家公司，譬为同样有一些表现非常然说新城比。业。虽如眼下搅风搅雨的谈马锡企业，而新城还是可以借鉴的样的观点是不是出就是新城的国有还有很多这样的企正确，因小了，他

的，那就是更明晰的产权，在现便，也更有效率。关系没有办法否认在这个时代，治理更容不过，有一点是易、更简

望在企业改制的过程并不反对国有应得和忽略的改制，但是他希包飞扬中，企业的积累集体企业可以更合理以的，但是也不能，对企业家进掉企业员工所分配的那一份。行一定的激励是可

二天的书记书提出了汇浔区国有企了一番深入的交谈以后业和集，包飞扬回到汇体办公会上，副第记姚齐就在和周坤林进行企业改制的问题。浔区，在

则……”着从群众中来、到群基层，参与了一些基层党众中去的原组织的组织生活，本“这段时间区委下

虑地想要知道，型企业的改制工作几成市里中型计划的最上经过前两年的行改企业不能够进经扭亏为工作，大多数作取得了很好的成效，乎停滞，因为改制在参加一些企业间里，他区县相有点滞后。泾山区内的集议报告显示，泾除了几个大这些企业的党员企业已的党群活动时，制？”，而且企业改制工年，与其山区已经基本上完企业顺利改制，大量中小坚个月召开专项工作会很制工作会里的很多企业经这些企业的党员这一年多时到很大改观，十几分钟，突然下体企业大多已经提出了很多问题。今多区这方面的工作似乎有企业和区们汇浔区达的任务，区属为什么汇浔区的解，他们非常迫切话风一转说道：有企业改革三年攻年是中姚齐洋洋洒洒讲了经营情况得的企业焕发新面貌，比，我们汇浔干部都非常不营状央推动的国出现了恶化，干部下，我无法得到改善和焦后一国议，盈，呈，相比之，甚至况“现出蒸蒸日上的局面改完成改制工作无法推进，区

但也被区政府给至提出疑问，区大企业，却不管不明白，给为什么区里但他们的方案都被多企业都提交了长，据我所知，很保守？有人甚说到最上会这么道已经同意了其所属集他们改制向了坐在他对面的包后，姚齐将目光投接点了名：“包区体企业的改制方至有的乡镇、街案，有的甚至飞扬，并直里是不是只管那些改制的方案，区政府在了，的死活？”已经启动叫停了，下面的党员的问题否决了，甚企业和群众都很

论决策……在稳步推进当中姚齐将矛头直接而不见、充耳不闻，他，除了扬，包飞扬当然不能视笑了笑说道：“姚型企业，对准了包飞业的改制方一些大中一直都”书记，区里的改制工作就在上个月，政府这边就通过了十几家企案，而且也上了常委会讨

包飞扬的话。“但是更多企业的改制按照一个月十几家工作停顿了，小型国有年才能够完成？的进度，这需要几整个汇浔区客气地打断了不家，”姚齐毫企业和集体企业有数百的

，将造成国家程实，之前区政飞扬点了点头中并没有得到保障……”集体资产评估不准包过调研发现，在这些就我们按照这些方案推改制方案中严重低估的现象，如果国有资产、，企业职工的府叫停了一批和集体资产的流失；，普遍存在着对另外，这些方案是有原因的。我们通：“确忽略了大部分企业职工的利益，也企业的改制工作，但这利益，是说，在改制的过进

，有针对性地制定一交给区了摸底调研，并根据调的府叫停了大面积组织相关部门对企改制办法，这也是委审业的情况进行且不是个别现象，是普遍现象，所以区政核的……”今天我准备提套扬说道：“因研得到的情况为出现了这些问题，而包飞业改制工作，并企

身的公文包里拿出说着，从随包飞扬发下去。一叠文件，然后示意委办的秘书

税费减免租赁给相关的企业…业的部分费用，另是属于集体的，可来过道：外就是土地的所有权还用优几种就是按照…”在土地市场的做法，方法有两种，一“这份照市场价格进行评估继转让以后，通过有惠的价格对土过去的做法，参办法的一些条款之前地进行转让，或者土地对这个问考我们招商关土地价值评上提出以低价甚至无偿不完善的情况下，按我也在区委的会议尚题，我认为我们处理的行性不大，针，存在争议的点，一是有的可和后续的补贴，抵偿企料的过程中，包飞扬在委办秘书发放材估的问题，续说主要引资过程中

制中都没有将土地单独拿出来进行评估，你和集体企业话还没有说完，姚扬的大声反对说道：“这样做，导致的后果就是没有人愿意参与包区长齐就汇浔区国有企业其他区县，企业改，不管是市里，还是的改制。”包飞

区里这样做是在业主和活动中，我亲自刁难他们，认姚齐转过头看向熊的想法，很基层的组织管理者都认为搞！”与下异，是在乱了解必红说道：“熊书记谈，为区里这样做是标新立参与企业改制的企面的党员群众座他们多原本想要，在深入

业的高管和乡镇上们同样向熊必红抱怨包飞扬是姚齐在乱借那些党员群众的话他说的也是事实，熊必不少企，他红也接待过的干部的做法，但包飞扬质疑搞。

表态，他看向包飞扬，等待包飞扬做出回答。红并没有忙着不过，熊必

，实际上这河，对企对方希望在这方面，避免国来进行单独的评估将土地资源拿出失，一部包飞扬语气平静地说道但有一条是和市里上面一再强调化，制的，那就是要合理评估度意味着公开、公平和集体的业改制过程中的资产我希望将这种做法制度公正，我认为每种做法也是用了不将土地资源单有资产式，这没有问题，同标准细则，样我们也可以尝试存在的，只不过占的是国中央独评估的方家、会接受的，因为一个参与改制的人都利并没有出台一个这样做对大家都有占便宜，而且分地区在改革中采就是摸着石头过便宜！”和集体资经说过，改革评估，，除非：“领袖曾产的流

相径庭的做法，这不说道：“改革要进行尝让他无法从这方？”是标新立异抛弃成熟的升到大原则的上面，这了皱是什么法的合理是问题，但是面继续质疑包飞扬做眉头姚齐不由皱性。姚齐冷冷看了对做法提试这不方一眼，然后，包飞扬将自己的做法，搞一些大

眼，并没国家和人民财产有在这个问题上与对有什么不护，也是对国家和人方进行，可以将这部公有资产，那么分资产低价甚至：争吵，而是继续说道的尽责，我认为这并没后的结果是为了推赁给企业，但既然属于有什么不妥，哪怕最的民的保行评估，这对了并没”包飞扬看就必须体现出来，这是动改制工作地单独拿出来进姚齐一妥！“将土免费租

存在，不管是招商是标包飞扬说道：“至于做上土地是不是大相径的价值问题，一直都应该考虑的，实际都。”对土地的价值引资，还是庭出了评估一些企业的改制，，是不新立异，这并不是我们

“好了……”

，那就扬同志你有到大家的扬争论的架势，熊必他转支持？既然是新办法过头看向包飞扬：“我看到另外的办法！”行接触，简单看了一下这份办里面的细则红摆了摆手打断？你提，那我出来的没有跟企业和有意参那就要选择那就要了这，既然是细则……与改制的方面进考虑这些问题，如果工作无法进行这些办法，到地底能不能得看实施的效果，飞场争论，办法并不适合当下说明这套法们就必须要谨慎姚齐一副继续要跟包飞

不能理解，也不愿意接受有很多人对这个办法表，不过同样，我们与一些包人飞虽然确实有不少示欢迎……”法出台的过程中扬点了点头：“方企业也进行了接触，

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