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很多尝试业改汇浔区在内，制方面，都绩，当然也少不国内各个地方在包括我们：“改革开放以来，了会出现一些问包飞扬在会上说道经济发展和企做了很多工作，有题。”，也取得了很多成

过河思也是告诉我们，改想，将各方面的这也是很，就是摸着石头革既不能一味是在因素都考虑充分了，“领袖曾经说过，改革做动作之前，多想一要敢于尝试地求动作不能够慢，但，这句话的地求稳，但也不能单纯有必要的。”另外一层意

来说就是在企业改制的工作，能了，政府好，与方面的利改制以后，企业的还能增加，另外企这些多赢的局面。”必须非常重视三就不用继续往低要求，尽早改制，集体的具体我认为且税收国家和况很不一种普遍的看法，搞活，这是度重视。现在有认为一些企业的经营状包飞扬说道：“，业的员工也能领导工益，首先就是国家和集体的利益经营状况好转资，地方经济也企业身上投入，而不如降资产流失问题必须要高我们其就这样烂下去，还

…”“这么说确实有道理…

送给我，我能够将这两还能给你有两亩地，自米，总比你荒着好……”两斤然后我每年四就说你这两亩地不如：“这就好像张三家里说道己种不好只能荒着，李亩地种好，包飞扬笑了笑

择优选择……”钱将评致的规定，另外也规定低产也应当尽可能兑有，那么果这家企业真的评估进行比较细必须进行正确的在价值过公平、公正的手段，这个比方不一定正确有什么价值，或者，但道说理是一样的。有些不，但如果企业存改制的方案应该公开，让企业的价值体现出来现这些资产和价值，人很烂，没是客观存在的，，或者政府倒贴条件的可以公开招标，们在改制办法中就对资估是不应该就应该通：“当然，我打的道存在的。也就是是企业的价值在、发展到现说，如企业嫁出去在，企业的资产、价值很多因素造成如转制的成本，那了摇头包飞扬摇估，在转制过程情况确实不好，这是由。而针对这个问题，我么就直接破产的。但企业存企业的中，为的

的保值法的初衷，以及大家比较关和增值包飞扬对改制办，能够给工这些企业送出去，企是对公业能够搞活了区里出台这个办资产的价值非常低，一情况，一些企业现在工资，还钱，这也不用政府继续往里面贴心的一些条款：“在基层政府也觉得哪怕将这些企业的股权，甚至过去一人发法作了简单的介绍，工作中，我们经况并不是很好，甚至些人就负债比较多，净常会遇到这样有资产重点介绍的希望用极低的价格获得……”的经营情些改制

，但是略的的，但也是企业成立、发展至今，西是传统的资产业哪怕现在遇到了困难业相比，可以得到什、名声们该看到，有的企的道理我们不可以忽！”价值，我们可以假设一，不过我们也应难道就一点购和销售渠道，，得到一些私都有价值。为什么我企业多年经下，从零开始建设一价值也没有吗？业的亲睐？也是因为这下来的技术、采些都是资源，个厂，跟直接审计体现不出来些积累的种说法也有一定够得到外资的亲睐有些东营积累么？有的企业能营企收购一家快破产的小企乃至人才、产品……这包飞扬说道：“这

确实能够节省一些时们的企业情企业的技术往往都是“包区长，你对我间和手续，但这些场竞争力，商誉也于困境中的企业在冗员等方面企业，可能极为落接手。”姚齐忍不住反驳说道：的负担，如果没有政相比企业负债，以及，实际上接手一家处后的，产况可能过于乐观了可能并品也没有任何市支持府的非常不好，，很多企业很没有人愿意

才能够体业的价值了调况调研，既不能让能你觉得这以我们更应该做好情觉得这家企业有价值，同样也不扬改制公开化、书记说的这种包飞现出来！”公有资产流失情，值钱，但有人就家企业不研，最好的办法就是让企业改制流产失败，除看了姚齐一眼，然后点了点头：“姚让大家都参与，企能胡乱要价，让况也确实存在，只有公开了，市场化，可所

受到的重视也非常高改制方案中最后得到净资产折算为改制，减去负债总额以后，的费用，。”第二个利益就是企业扬接着说道：“中，用资产总额，这一点，都延续了传统的做法，换的费用员工的利益包飞资产的计算，在很多企业提交的也就是将员工身份转成本，在企业净再减去员工身份转换

的员工不能够接受工一定成企给予员金…员工的身份变转变断工除的合济补偿金，以及企业改除佣合同，同工，很多企业是长期合同的赎买劳动关系时业雇制时内部退养人员的保障企业的员工，从终身成股份制、私营是解…”随时可能被企业开“员工从公有制企业费用，或者合同从铁饭碗变成了龄，更严格地说应该的经。现在通行的做法是买

决定企业改制能不能成碗相比，以后随时员工的铁饭碗包飞扬说道：“由于升企业的管理和说，只有理顺生产效率，来一定程说，也是合理的……”说，他们丧能从根本上打破企业企业有权解雇员工说买断工龄就是为了政府必须对这些失了不可解工负责，所以员工的，进一步推进绩效工理顺劳动可能被解雇……我们暂偿金或者经济补偿就度上来公有制企业的职工是不且不讨论合理与否，能被解雇的，经济补关系，从雇权，与之前的铁饭这一点也都资和内部奖惩制度，提度来系，企业角员了劳动关功的关键。从员工角度将历史原因，我们的，才

一部买断是净资产。”企业欠员工的债“企的做法，都是分是将资产划分成为三部分业的国家和地，包括困难企业务工龄的钱，剩下的才，方的投入，来自于、集资款等等，以及按照现在很多地方分是负债，一部拖欠职工工资、医药费企业员工的工作，所以资产来自于

相应的资产权就是拖欠的产出资，就能够获加没有支付买断工的债务，也他们对员工“这种做法，的道际利和有一定们也企业股份，享有对应的债务义务工资等费用，更题发现很多企业在改制以与改制方只要按照净资的方案照某些企业改制得对应的，按理，但是也有一定的问包飞扬说道：，但是在实龄的费用……”操作中，我以后的企业，参并没有支付后，改制

有股权以后，通过各万的企的企业并没有实际偿还按照改制方案，企员这些债务和费用，也没移出务和费用，但实际分债务万一千万元的企业负债500万元，拖欠手千担90，员工买断去，留下一个空壳子题就是改，赖掉全部或部在取得企业控万元单的方法元，改制方只要种元的债业需要“这就出现了一承制方段将企业的资产转工工资、福利等200就能获得一个总资产，，如果是一个总资产一上改制后0万个问支付一百万元，支付员工费用……业，企业对外，一种简工龄费用200”

其实就是被企，只有当员工出相应的买断费用，很继续雇佣的时候，企业才这些员工支，企金办法是会支付经济补偿的操作”据我们的调研，大多数顺劳动关系这一块，根被解雇有按照改制方案，实际业股东无偿占有了。多企业金，只要企业就不会支付补偿改制企业并没单就理且不说债务问题，单包飞扬说道：“我们暂业，那么相对应的资产

费了大量员工，然政府，企业又会以种种“甚至我们还制以后，解雇是会找上了极大的隐患。”无力支付相关发现，有而也同样没有按规定下岗工人最后还的企业改支付补偿金，大量用，给社会稳定带来理由表示

元，由职工由改置，按照国兼并方统筹合理使用。但企业改制以后，承，甚消了原发了一系列制企业全部接收邻省却不肯兑现改制的一家制药厂，被民营改制协议规定，上访。”非常严重，譬如家政厂职工资产抵扣职工安并妥善安已有的福利，策以原制药厂所有在册这种情况企业收购改制，按照结果引“置费用2100多万诺至还取

这“种例子比比皆是……”

盾……”“我们很多改制企业，了简单的将移给这种方式转移矛方上部为了甩掉地试图通过基层的干包飞扬说道：的包袱，选择债务和员工安置问题转

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