第二百二十九章考课（上）

墨官谷的后列问题，可以看续。诸葛亮去世后，作上次蜀郡内部贪国内引发的等一系

汉国政二十上其。早中期由勤勉，蜀汉的吏治清廉权在他身上，加诸葛亮执政蜀于集年的时间，

才以及吏治上渐题随之凸显而出。体患病，对于国内的官吏难以上心，后期，长期坐镇关中，有乏力常年在外作战，监督体系的缺失亮统兵开始，随着诸葛但葛亮之感。特别是到了诸，疆土的扩张，人其数年间吏治上的问身

因对吴战事的史台，整治蜀郡内部问题。然解就可看作吏益州地区的吏治整顿只得将对西北及坏现象之一。刘禅为了治的败贪墨官谷案的出现，出现，刘禅而押后。决这块问题，重建了御

借着蜀郡隐藏人去好好地整顿了西北、巴蜀地区的吏治问好修理了因诸葛亮不安分的豪强们初露锋芒题，并且还好世而，口之事，刘禅让重建的御史台。今

不过这些还不足够，为君主刘禅而言铁，看能否有方案更好应当趁热打百姓的问题也自地去治理吏治。毕竟作够解决。，把官吏治理好了，然能

何为治吏？

罚公平等几项内容。不外是选贤举能考核严明、赏、知人善任、

允、杜恕、廖立等亲戏中的从这次整顿吏的想到一好的主意，毕竟御史治吏，刘禅今为治台及些更主角。官员可是这场在朝议后，自然将董信留下，看他们是否能司隶校尉等督查

名，宴请众人。侧殿，刘禅以犒劳众人辛劳为

在宴后，刘禅背靠，当引以为戒。然此吏治不清，百姓难有建言？神情放缓卿可凭几，，说道：“根，不知诸”之法，朕欲治治本之法，非治根安，近月之事

陛下所言之事。此言一出，董允、杜、马良等人恕，低头思索

知陛下然否？”建言，不，拱手说道：“启沉吟少许，杜恕抬头禀陛下，恕或有

然，暂且说之。。”刘禅说道“然与不

，此诚乃帝王之盛制陛之属。譬犹汉立国以来，战乱繁。然我三考黜陟吏，当明之以考课之琐，难“诺！”杜恕说道：“大下，今若欲治法，肃其上下’章细明，昔葛公在世，究郡县必罚。”规《尚书》所言：‘明试以功，之政，功必赏，过有

贱之见，岁以考课之法，点评官类其能细究地章，重订考课之法。故方之政，分明功过者，赏，此乃臣卑吏功过，按考课法论之，上等下者罚。我大汉当以明规“然葛公病及亡之后望陛下明之。”何其少也！，

丞，御史台的二把经验，以及担任御史中内部的存在的问题，看得共事过。从他在大汉杜恕作为御史中与诸葛亮丞来看，对于还是比较明显。中入手，从大汉复辟关大汉多年治政汉，也

期间的在。其问。其欠缺治国方面出现系。缺少完整的国家治理体竟有诸葛亮大汉建国起到北题在于规章、律法上，年里，为了北伐问题，上略有欠，对于政治，大汉将重心点放在了二十多军事上毕伐缺不是

官吏的治政情明，他总对蒋琬的发掘，何祗的是细究郡县用人风格，明善任触动到诸葛亮的权威以及国家利益人其才上。况。如诸葛亮能力过人，在他提拔，无不说人才，赏罚分治国期间，为了不荒废前及或提是不能涉尽，不拘一格，人了诸葛亮的知的考察，王平的

个详的考课法，细节上在这种风自我衡量。细的规章制度方官吏的考课没有一亮对于地，框架上沿用了两汉格下，诸葛

太守领兵，后都尉分。或者诸葛亮为了北伐何没有制定细致的考课有关系，早期地方上郡关系。蜀汉本身制度葛亮为也权当然诸，大部分时间都在军中度过也有，与

，会的蜀汉地方葛亮，且他的身体也渐渐自然不足，没在诸葛亮去世后，蒋琬虽则束缚知。做出什么事是接任诸有细就不得而长老态，不复，他是始终不是诸政长官的地位官葛亮的执方官吏的考课年轻的精力充沛。对地

禅的喜善乎？而且没用统一的华夏，若没呢？靠刘还是沿用两汉的认可，这都不是长久之法。如，如何能以称今大汉疆域有大半个规章考课法，级何能评级出这个官吏是否优秀好，还是上的旧考课法有成体系的评分标准，如

不是没有问题，曹魏早已对》。两汉的考课法其命散骑常侍刘劭作毕竟两汉的考课法的问进行修改，《都官考课七十二条题也

恕因此是故在面对刘禅提出的如何为答。治吏的问题，杜

问题。如何制定一个完善的而刘禅听到杜恕的主多年，且自差，自然能知考课法，且适应目回答，也并无意外。作为大汉君己治政才道考课法的重要性得深思的前局势便是一个值能也不。但是知道归知道，

央的上计就不小。对中法，最两汉时期然而其中的问题弊端著名不过，的考课地方

物，他们自身就极。法的关键课制上的丞相、三考课贪污受贿，其风人度公等人其的重要，一旦官场，他们作为气自然会侵蚀到考首先，如朝廷

虚设。京房奏上《腐败，考课法形同，因吏治考功课吏西汉汉元帝时期法》，具体规定了官吏的职责以及考课标准。

尽心做堂公卿以朝廷，此疏拿到及地方刺史太结果可事。。上守的竭力反对者不察，下者又怎会上讨论，遭到满笑的事发生了

弄虚作假之实、官吏舞弊、课不其次，考。事屡见不鲜

难。当然自刘禅继位以之地方时，也有官吏在核查来，弄虚作假者也是敢弄虚作假，可见考课刘不少。秀中兴大汉，

考课之章且其四问考课内容上、中、下，言，尚不足以刘禅还需深思，分出令吏点明细。才可行。”沉吟少许，说法虽无缺，但无规，方，于乱世而表地方长官之功，评我大汉自中兴以来，道：“实如杜卿之言，

重点。课法上，其所考课的内汉代的考容与上计内容大差不差针对于地方长官

(计)簿冬岁尽，各计县户盗贼多少，上其集总结起来，基本是“秋。”口某田，钱谷入出，

力强盛；其次是垦田，田亩代表粮食谷支出，与国家财政赋口关乎国，首先是是盗贼多少，表明地税紧密相关；最后才方的治安情况。户口，人基本就是以下四项产量如何；再次是钱

不因地制会相同，而且对这其中的内容，没有不人当先。且，可操作的空间太多。然而这些内容，并宜，边境郡县而言，防御胡边疆与内地郡县怎么同档次的细化

条问事当中。另外一点，吏的政治品德及行为方官。才能低下比品中央对地对于政绩与品德而言，表现，是不放在上计里面，而是放在六考核标准德能被大汉所接受肮脏更不

数，教化之功考课之法应是重能不，拱手说道：“，新规。”岂修，因时而变，立地方上计之法，应当羊之税，牛之税，车之。地方之上，盐铁入考课之中。，董允颇是认同臣窃以为新法，制马之修

(本章完)