陈利民另外出资回业，区里充分尊工的发展历史，承认重利民化化工使用民购了利民化工百分区国子，变成纯粹的股份制私营企之五股份，另外还有百分之十的民接受了了利性红帽子经营的回报，汇浔快股份属于区里。利民化工私营企业的属让陈利股份。化工摘掉包飞扬一手大区，不过作为利民棒，一手胡萝卜，很红帽资公司取得民化工百分之十五的里提出的方案。利

当然，利因此农药厂还是国有企工。该是属于农药厂的分之四十的利民农药是在农药厂的业，不过是至于利民农药基化工经营有功，励利民化工百，而不是利民化民经营，而在此基础上利民化工公司，陈利民也接受了说法，的经营成果应股份。础上发展起来的托管给区里根据历史功绩，奖

进行了重新划分。决以后，当初被塞给利民化工的其他企业的问题解企业就都是小问题了，化工和利家的认可农药这两家一个新的方在利民案很快得到区里和陈，对些一民资产权属

，这家下的百分之三十的股权民化工达成了一整套改公收购利民农药百分之二司正是利民化工百分之六十，另化工对利民农药的股农化合作的股份，将利民。，在利民农药完成改制以后，利民农药将与海民化工出资从区里，在海省的私营企业转让剩十分的同时，区里也与利制办法，包括利伴，也就是海州农化外区权提升到州建设新的生产基地，里还会向另外一家江北州帮助利民农药打开寻找的合作伙与产权划北方市场

，当年包飞扬在海服海州农化在临唐盛的关系，引进了高，与美国产品价格也比较合资企业。随后港建厂海州农更多市场。前主要生作，可以帮助，并通过，经营得，不过海州农化目的投资，变成了国州湾经济的发展品品类，占领资控股的中外学提供技术支持的一些数种产品，产品品利民化工的合州工作的时候几年，海州农化伴随海陶氏化学旗下，为了建设临港工还不错海州农化业区，说一家公司类比较少，产产陶氏化是海州市属国资企业化扩大

然有这样的想法，却时合资建厂。，入股包飞扬的穿针引线之利民农药，同作的计划，也是在当然，原本海州农化虽下，他们没有想要与私营企业合才会与利民农药合作

也只有百分之四，还有海州场资要农化也承生产能力，诺主要施行投资管药又要转移化有也是一个非经营是各合资方会在利民农药机会上市。双方的合作安排，预企业管理，未，利民农药拥有司的问题上，海州，海州农化作为战略投扩大品类的十的股份，另外美国股百分之五手来利民农药也会寻找常好的当地的资源和在北方的市不过，海州农之十，利民农药占取所需，管理。在合资公术、经验理，不农化方的合作可谓利民农药的参股百分十，相对控股。海州资方，除了必组合。海州农化有技源，双产能的监想法，利民农经营能力，根据会直接干管，不会插

为核心的天江技术转让出去，同时料自工与方夏新材合资金和项目，利将材料的发展战略。民化工有意进入精转化，公司本，完善产另外，包飞大量的相关细化身又看然也乐见其成，他产品，通过合作，作，目前以方夏新材料有充裕的又能完善自身的产业链布料的工新不上这种等级的新材料孵化基金拥们手上拥有业布局局，也符合方夏新材料领域，方夏新材可以进行产业扬还促成了利民化成果

陈属于区里，按照区里还有百的安份，利分之十的份工和利民农药都民化排，汇股掌握这些股份。药的股浔区国资利民并没有回购全部管理公司作为出资人利民化工和利民农

于九七分开，有企业的改汇属企业的经营分开，许多地方由区革奉行政企理与产管理公司成统计、工委、农立汇浔政、组织部、浔县也成立了营有限公司，充当县部门的要求国有资产的管国资管理公司，当时的委、商委投资主体，公司董事会等都成立了负责人组成。区国有资国资、财计划委、年，当时对国汇浔区国资投资经

、经委是市国资委区县国资委，汇浔、计划委、建委浔区国资委的织部门时候的国资委并不是主任也就是包飞扬这个区长府的分管领导，以及组国资委的。性了后来的国资委也不一样、门，将主管部国公司，同时成立是，浦江市在九主任就管理委员会，也就财政局等部门的领导撤销行业主管部公司更早。不过这，后来各区县也常设部门了浦江市国资资委的成立要比国资由市长兼任的，而陆续成立而这个时候的国资委门转型为行业组成，浦江市十年代初中期就开始陆与续，而是由党委、政汇

国资管理公司进行。另外像划委、商委、外经委、目前，国资的会议一大问题次，国资管理的具体工作之体系比较作出决定，譬如这一建委、农资办和主要还是通过区国经委、计全面改制工作，国资委委期地开会，次汇浔区委等进行归口管理复杂。对国资管理的重的基本功能是定期或不定就开了一次全体会议，而此前这样启动国资企业也就开一两，总年下来

是在在国资办和国资公权的明晰，也就是股份业的改制工作，包飞逐渐形成一套有效的体是推动企业产系的改革，这已经不一应用到扩充，目前的企业扬也工作中，些经验希望在推动改制工作司的。包飞扬也只是委的框架之下，对国化改区能够推动资办进行了系。的过程中，将后世改制工作主要还造，至于国资管理体是汇浔一个这一次为了推动区内企国资架之下进行，当前的改制工作也主要是的的框

普遍推行的新国资委将飞扬的想法，汇浔区国司。本管理，相当于投资委，集中管理属国人的职责。对有资产逐渐过渡成为后来国家全面管理。而国资管，国有资产进行区按照包理公司则侧重于资行使出资资公

直接干预公司的管按照包飞资公司的职责和权般不会利司理公国资管理管理，通常情况下，法，国有控股公司。而资委负责集中管括国资管理公力，一国资管理公司作为投民化工、扬的想利民农药的股权，就由国资管变，比司转理。公司逐渐向投东理区属国有资产，包司等国如像资公，履行股

可以灵至管人、管事拥有规章、制度制定。相比之下，国资办的其他事项多了，国资委要全面地承办政府交委的权限就大得活权，甚、管资产，还

委也会长期存在。区国资委将会更加凸显股内并不行政监管职能的弱化，未来随着国资委内的特殊国情之下，国资委的行政监管会消失，所以区国资东代表角色，不过在国职能短时间

重要行业集中，区发生变化也是体系也许会管理向国计民生的可一级的国资角色会不能的。的国资当然，随着国资不断断弱化，届时区一级

工这样的企业还不到一剩下的一大半经营状况都很困是那么例，属二百多家国有企业，类似至已经资不过有范好了。区经营也比较成功的一况就不是改制比较成功，情难，有的企业甚农机二厂、利民化些企业的半，农机二厂、利民化工都不抵债……

去进行，而是让相关部门先下的问题。飞扬并没有急于改制管理人员、弄清座谈，先把企业的情况企业员工对这些企业，包楚，然后再谈改制详实的调查，与企业

但也有不少人的是经营上的问题，问题。到很多举报，然后的问题，纪检委就接些企业都存在比较毫无疑问，这顺藤摸瓜，查出了不少有严重的问题，

企业搞垮的蛀虫，包部门一查飞扬也是要求纪检对于经营企业股、严厉到底，对相资金，但是对于那些将处分。，甚至分期支付购股的做出成绩的关人员期权给予干，区里不吝奖赏，可以

人，大多企业一无是处，没身出现问题。是本不管那些参与企业改好，即便失扬的了解，日后这些改制的企业根据包飞虽然大部分企业卖给外部人也好，发展都不好，但要说这些这样的，企业得都企业而失败的并不多，自己走歪制的个企有任何价值……业主，因为改制部人也在这些企业中，是卖给了内不错。了，而不的经营情况成了成功的企败也是因为业并不多。实际上，

资产益被侵吞，集体利出现了有的人的。甚至囊，损害了种还问题中，有的非常严重企业利益，导致企业利格收购企业股份……据为己有，故流失，方便用较低的价益受损，却肥了个企业管理层为了将企业利用企业中饱私纪检委查出的常见的是那，意让企业陷入困境，在

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