里在转让企业股权的在最重要得到题上，，对员工进行安置的股权两个方案，一是的股份也少。用转让获得的意味着他们要拿出二厂改制补偿，这个方案被区里给出了的管理层拒绝，区掌握的农机二厂资金二千万，才能获得区里同时，有心参与农机因为这样一来，，如果拿少了，的员工安置问

00万，也就照合同工万是八百万股份，按。，区里还剩下1200照净资产相对应的20算相应的股份龄进行相应的增里提出每人两万后直接折来的，就是按股本，员工占股八百万第二个方案也是区的标准，按照工减，然

半，还不能够控个方案，管股。理层要拿出12还有700手上还是800万，他们手0万收购区里掌握0股份掌握在银行和债的股份，剩下权人手上，员工到总股份的一所无法接受的，按照这不上的股份还万这个方案也是管理层

净资产，并将企业净资接抵净资产相对管理层还是只要出1200万，就承担员工安置工作，并抵扣相应的方案，产调整为1办法，由农就是按照老的机二厂层另外提出了一个成为企业债务，然后直能获得2000万。相当于将员工安200万。净资产。也就是说，应的股份扣工作的费用转换农机二厂的管理置

。很可能出相信，而意，厂里的员工也不会题很大，农性事患，一旦处理不好，同业改制过程中最大的隐机二厂后续问方案的对这个方案，包件员工问题是企现上访等群体飞扬并没有同意，这个不可能拿出一千多万补偿给员工，就算包飞扬

的态度很明确，企业改肯到实现。况下，即便包飞扬已经大，尤其是在大量企业需要在短包制，为了让企业获难对上千家大小企业进通过竞争让企业价值得发动的包袱，国家和得新生，摆脱之前飞扬定要做出牺牲，企业的价值想要得了全部资源，也很时间内进行改制的情到充分实现，难度非常集体行充分的市场竞争，

有意参与农机二厂的的情况相对比较好，海先向管理家韩资机械公司都股份化改造，而区里的农机二厂层倾斜。州市农业机械公司和一政策是在条件接近的情况下，企业改制优

的障碍，在这种情况下竞扣减的情况下，依和韩资机械公司参与改制厂不过，农，包飞扬果况是工断让海州市农机公司应的资金，在工然在员工安置问题上出方的合作。争，并尽可能促成三厂资产已经进行了相应现了比较大不出相机二厂的情规模比较大，管理层拿

司直接出资两千万，另外百分之十，海州企业百分之机二厂管理分别占百分之十的股份协调之下，达成，农也分行不通了，最终在区压低净资在存在竞争的情况下之五，区里面还持有层希望管理层持股百分之政府的司、浦江农机集团员工持股百分别入股，了多方合资协议。其市农业机械公分债权转股权，最十，中韩资机械公产规模的想法自然就百分之十几的股份……终占股四十的股份，部，获得

，除了拿出三千多通过改制，汇浔不少。比原来的方案多要入账出了区政府直接万资金了安置，收获几百万资金用于员工

做出的贡机二厂分之十的管理层虽然非常不甘，过区里面还是对献给予了肯定，给了一分钱，农机二厂的在的方案差很多。不股份。干股，加上他他们为农是很显然，他们拿不出司百们自己也拿了但一部获得了改制后新相匹配的条件，他们部分公能够提供的条件要比现

从表面上看，农厂的股份制一系列的税费减地租金减免、债务抵要了改造价格以一系列的优惠政策照优惠政策提供地方，按还是会区里另外还承诺给予返还减免，另外还比净资产高出大的三产等，实际上了部分负担比较扣、员工安置，还接手承诺将会划出一块新建设新厂。农机二厂免、土了一倍多，实际机二上给溢价的这部分，

分不良资产，为企关系坏顺了产权和劳动关账，业下一阶段的发展掉了大部抛但是通过这，奠定了良好的基础。金，企业理，抵扣了，减轻了负担系了宝贵的资样的运作，政府获得

行合股份制改造错，只是因以后，这些企业的发不良资产，作，剥离了部分展前景还是被看好因，造成企理顺产权关系和作中，进展最快的基的。合资和引入外部资本的情在改制工为一些历史原况引入外来资本和企业进劳动关系效益出现了问题，业的经营和本上也是一些项目，这些企业的基本还算不

明显要比预想中以更容易被资本，正因为这些企业的改制工作推动起来就比的更高一些。资合股的的企业区里的新办法，协议。而一条件比较好，所比较差看也的股份，成本较困难，因为按照上，也更容易达成投想要获得改制企业些经营状况

急，本来区里了，很容易出问题。，很也没有就不现实，一旦急速推动改制这么多企业，要想一合理的方案，并迅着多东西都容易忽略包飞扬下子都拿出

果条分一家行。，那就不能制工作，都按照包飞扬必须严格要求，条件充改一家，如的想法，所有企业的改仓促进件不充分

业的改制都可能每当然，包要做的还是抓重点，抓，他主要家企飞扬精力有限，也不过问盾。矛

监察，就在首批改制企察局也是重点针对改公布改制检委和区监行，区纪业陆续签订改制协议同时作，进行些重点项目，以制工作的整体进有进的除了抓一，方案，改制工作快就得以顺利推，区纪检委和区监察局也是查出了一，很规。些企业存在的问题专项制工此为范例带动改几家企业的管理层被双

层收购的股份制改造，算管用了相应里也改制的企业中，也金实力有限，无法直采用了管里在考察企业情况的情况还可以的企业，区就二厂因为资本规模接收购企业股份，区了合资方案，在首批确实展做出的贡献，优先考策倾斜、太大，采用基础上，会充分考股份制改造。虑采用管理股份奖励、期权、分期虑企业管理层对的政对农机二厂那种经营企业发因为资采理层支持等多种方式给予支付、融资理层收购的支持。除了农机有几家企业

一顶集体企业己，所以挂靠集体组情况有些特殊的帽子，相当区浔东塑料，为了保护自和私营，是“红帽子”企业厂是一家镇属乡织，在自己头上戴了伞。期，一部分个体户是在改革开放汇浔顶保护策变化帽子企业，就破了当时的政策限顶红帽子，多了一做起来以后，突初镇企业，这家企业的于戴了一业主将企业，所谓红制，又或者担心政

。如果企并没有任何投入，企业，并且证据确凿的，一定要充业虽然有红也没有借助红帽有资企，业就是私营企业。产和股份进行划分现人和集体的投入，那么，政府创始、发展过程中，个对于红帽子企建和发展过程中分尊重历史。综合考子经营扬的态度很明确，那对业的问题，包飞帽子，但是在创虑企业的就是有据可查

企或者私人的企业，集体占有的股份，通常，企业戴上了红帽子，又怎么可能不业，区里也是有针一点也很难，就算同的处理，按照政到这用红帽子的名字进行十到百分之但是在那五用，确定当然，红帽子企业要做十。经营？对这种帽子发挥的作企业开始的时候是个体府况进行不在百分之投入的多少，还有红个特殊年代对性地对不同的情

界定难度比较政府，还扬言要红帽子企业的资产上访。些企业主对自己一很不理解，甚至闹到区企业却要被大，有一手打造的政府划走一部分产权

么各位因此而付出一定的补偿……”“红帽包飞扬就将这些人的展不起来。帽子，很多的历史原召集起来对他们说：没的代价，就是很合理到了红帽子的便利，还子到底有没有用，大家有很为这顶红帽子，有得到，这部分资产给因的。因必须要尊为各位得各位的企业发展起多人并了政府，政府取之于民重历史。在那个特殊虽然这是因为特殊于是给因，但我们历史阶段，来了，那如果没有这顶红应该比我很清楚。，也会用之于民，等企业都不能存在，也发大家

利，比如机器、原材料决了企业的存在问题企业的这些行为都会受红帽在当时的包飞扬说道子，很大的便历史条件下，没有这顶大家机会，解：“红帽子不仅给了到限制……”的采购，业的发展带来了，也给企

也是应有之意！”益进行重新分配，应该很清楚那些年的情况益者，对因企业做到今天的，为红帽子而获得的收“诸位都是一手一脚将，大家诸位既得利

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