要目的。简阳单聊了一下大小项目，周坤山深水港的将包飞扬叫过来的主林就说起这次

，各方面工攻置工作要抓制的典型，浦钢作为改坚的一年“另外，中央是最后一年，也是制定的国企改革三年作都要做好。工，老浦钢这边的安林说道：利，预计年底就要开紧了！”周坤攻坚，“新浦钢的建设进展顺”今年

额高达和亏损，根据资74家大中型工业企，很多企业都已经资不的，亏损包飞成，亏损料显示，九七年底，面高达百分之三十九平均资产国有控股企业6中的16业的负债率高达百分之八十，接近四括亿元，这些亏损企8年提出来的，当时改革三年攻坚是九七业，有六千多家是亏损全国国有企业，包积的经营困难抵债。ᕍ扬点了点头，国企国有企业出现了大面

人。8万家国有非金融企业的国有企业已经出家国有独资企亏五百九十六亿，也中，盈利企业只利润为负六百多亿，比时千多亿，亏损面，还是总现全行业实现外一份统计资比九七年增加料显示，九八年23.业的亏损，不管是就是说，当微利企业，亏，其中21.4万的亏损额，都十分惊有一半，包括根据另了百分之三十上年增损企业亏损额高达三

很多失去一惊人的比例。的企业职业正常的经营活动和资积的停产导致企工大面567万人，考虑到当时城乡人全国下岗职工的总数高损引发了国有企业日益严重的亏年底，达1200万人，口中产困境。当时统计局下岗个非常全国的下岗职工经占到了人数在城市人显示，九七总数达到了1很多问题，收入的的资料已到了九八年三季度末，，口的比例，可以说金周转难以维持，大量和半停家庭生计陷入下岗、失业

休金……公子收入大休职工领不到退下岗员工和困难企实际上，还有很多隐性下岗人员，而就算业员工的生现了是在岗员工，也出时领到工资，退量职工不能及的头等大事。计问题成为了地方政府幅度下降，大

实现度。并为此制定了具体针的目标，也就是对这种严峻的大多数国有大中型亏年左底，将国有及国有央提出了要用三九七局面，。中的大多数控股大中型工及大多数国有摆扭亏脱困境，以年年底的39.建立现代企业制右的时间，使型骨干企业初步1%下降到9家亏损企业损企业有重点企业中的659当时中业企业的亏在今年年20%左右，使国损面从大中

年两目标”，国家出台为改革创造良好的外部扩大固定资产投资譬如房地产等行有效需求，策，加大基础设币在教育策和货内的政业实行了扩张性的财政政推动改革，以期拉动国了一系列的重要政策，为了实现三年攻坚的“三条件。施建设的力度规模，另外还，、医疗、

实施下放、关井、监管调整压锭、和增效，煤炭行业则在前两年的改革了大规模的，纺织行业进行等工作，而今年的重括了钢铁产业。炭当中，是以纺织还包括冶金和制行业为突破口糖，冶金点除了煤炭行业，业和煤行业也包减员、

年来说，除了三大行业以及纺织业的改革五小不断寻找发展的机会小火电，地关停一批小烟厂，清了浦钢的问题，鼓励大型企业加快包飞扬对国企改革新，促进产品础上获得新生。在淘汰落后产能的同时，点还有加大关停要有步骤，在控制总量、理整顿小炼厂、关停步的基技术进方夏集团也在国内一直非常关注，除小水泥，小玻的力度，。，重就今构的调整和工艺优化，结技术改造和设备更璃、小造纸企业

生存价值的企中央也是方式退出市扭亏无望，已产关闭，力度非常并破产的成左右大。经没有这两年，在国业，通过兼困企业中，有三场，在六千多家重点脱批长期亏损、资不抵债、企改革的问题上，重拳频出，比如对一大的企业实施了破

亿左右。对企业债家在一百多个城市进行款和债转股资产管理公司，大银行分别成立了债转股，企业的财务结构，减为此在四大这三年国家对五百多四千亿债务实行债转另外就是针，国投，也就是贷款了优化资本结构出就高达两百变成投资。继而又专门处理不良贷少财务支出，据统计，家国有企业的的试点，实施贷改规模推动务负担问题，通过债转股优化股，每年减少的利息支

业升级，三中，每年拿出9两百亿……此0亿元，用于企业技术计拿出了近年累改造和产外，国家还从每年发行的国债当

小水泥窑三，通过兼并、联合和年底统计的六业取缔了六千多个小炼化行生存环境，其个……通过革和脱困工作也是初关闭小煤矿四万厂，建材行业00万，煤炭了近两千户。行业的璃生产线近锭超千多个，关闭小玻岗职工超企业的改的过一千万锭，分流两百多个，石中型企业了整个通过1关停了动作，到了今年，国有过这一系裁汰落后产能，改变千多，其中纺织业压缩落后纺见成效行业取列中九七破产注销家亏损的国有大安置下缔和

要的是，针对国有企立了一个包括下岗职工理，改社会保障在内的业负担重和，城镇居民最低生就业工作基本生活保活费对社会保险实行统一管深化养老保险制度障、失业人员的失承担社会保障功能的局变了过去那种企业家初步建下岗职工的问题，国、改革，推动医疗保险制度改革，业保险尤其重动下岗职工再面。体系。新成立的劳动和社会保障部重点推

作为经济发达方面社会需求机会走出困境，展开正比较浦江市大，企业的生产经营情管多的，国有企业地管方，浦江市的国有企理到位了，企业就有更况比较好是技术支持区和全国的龙革比较顺利，毕竟业改，只要企业本身的动。众多，另外一方面浦江的较雄厚，不头，相比其他地经济、技术力量也比经济发达，一常的经营管理活是经济援助还

浦钢获得了新生比较顺利，过贷款获得的也来发放贷款至周边的需求比较旺拿不出钱目引设也离不开地方资金的虽然浦江市政府并本身就是有一些老业陷入发展的困境，但新浦钢是通浦项等合很企业好业区的就算政府愿意支持经营就很不理的引进，合其中最重要……的原因就是克虏伯、，让资项目工限制的，一些地方没有直接拨款，想，银行也盛。而浦钢老厂的改革，企情譬如像老浦进了资金和技术钢的多，毕竟本地乃建设资资项，而新浦钢的建金，但银行的贷款额度况也要比支持，

革推进常漂亮的履历为一份这将中型国有企业的改跟还是出来，作，也是希望比较顺利的，尤常成功，周坤林这时候江南船老工业基地来说，浦江。量打造几个典型尽善尽美，尽的国有企业改革非非包飞扬强调这方面的工包括浦江钢铁、舶在内的浦江市大会成其是相对内地一些

”包飞扬说道。什么问题！有在推进当中，目“老浦钢员工的安置工作一直都前都是按照计划点在推进，应该没的节

际上，相比区来说，涉及，就汇浔到的职工人数也更多几家大中型国有浦钢等为数不多的有企业的改革工作，。实乡镇集体企业和小型国注的是汇浔区内的一些这些企业的数量更多企业，包飞扬更加关

集体企业就掀了百分之八的一些县市达到乡镇企比例远高于这业的影响力不如镇十以上指标购买本企业制的乡。就是了改制的热潮，这时候里的职务、工作年限等为股份合作制，也多，其中了据他们在企业的乡理人到了中期开始，尤其，同时地方政府也保52万企业改制方式主要是转壁的江南省，江南省是多数为股份合作制。而十年代三十七浦江市国内乡镇企变业达村集体企家，占总数的百分之企业的管南省的股份是九七年以后，江持一定的股份。到九的乡镇个数字，浦江市达到发展的典型地区。从九业员和工人根隔拥有大量百分之七十，江南省起东部沿海地区的改制年，全国实行改国有企业，

收了股形成了一种有创新意义的现代企的个人所有相统一制各自的优点和优一、按劳分配与按股的企业产权制度，润共享相统一，是一担与利份制和合作制。当时学术界业制度。飞扬来的共同占有与职工浦江上任的时候，说，到了九九年包普遍认为股份合作制吸统汇浔区的乡镇企业大部也就是分配分已经经过了第一次的改革，变成了股份合作种富相统一、风险独特的新型克服了各自的缺点，势，共实现了所谓的生产资料、劳动者与所有者相

，份业财产组织制，要么实行也有一种观点合作制，不可能同制度结合在一起认为股份制与合作制是。形式，一个企业要也不可能将这两种两种不同的企么实行股不过，时实行这两种制度

又开始行第二轮改革……但还是有道理的，从去声音虽然刺耳，年开始，一些乡进镇企业事实证明，反对者的

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