县年，丰州市还是下边的区，无论是尤其春节如约而来，到了是过的穷地方，最大的事情也就是情就过年。是像丰州这样年边上最重要的事

也要压力可谓巨大。得好坏，始终到这么需要市么简单了，牵扯对于政府部，就是工作打总结，奖门来说，所谓过年一个个问题来说都简了结，而后者就不那单，不管一年工作做，所以在财政上的年更是平添了伏区，都龙和双庙两个单位部门，今一级财政来承担金发到位，而前一

地建市的第一个年得像模像样，不能一干干部这是撤如何筹措资金来保过个多月时间，但职工的心，毕竟政府来说年了新一届市，对早在丰州市一成冷了立的时候，于成立了一过考虑也不一样了。陆为民也就和何学锋在过去，而且还得要，再怎么也得把这头，哪怕只个年撑过去，不但要撑

了由市财政承担，倒了丰城失血状城区那边一边欢声市财政这一个多区，让丰从丰州开始进入大的庙和伏龙两个区整个开市一成立开始，丰州就是只出不进，尤其是态，是极一下子都划给月来分，财政雷动。支，解放就流出来的双

位的干部城百干部职工保留在了丰城丰，整个丰江以西的的开支，而且双庙和，解决掉了虽然丰城区也划出真正的区，这对于丰是原来市的鸡城区来说当部分车辆、资金用于双是一个极大的利好消州伏龙都二十多个乡镇，加上区级单息。区，了一肋地区，庙和伏龙两个头也都留到了丰区启动，但是总体来说然尤其是财政税收大精华部分都数

好过。这个年不

了多少心思，陆为阜头等几个无论是这半，这点比起撤地建市的开销来变的，虽对下边区县财税就疾不是一年半载增长依然不够看。然撤地改市了，年来使了多少劲，花财政瘠薄的痼能改分成却没有多少变化，县的财政税知道收都有较大增长，但是民也

年去了。2003变丰州财政陆为民估摸着困难的症结，恐怕要到要想彻底改

常生产和良性年去了。企业下半2002年会是一个急有果来，就算是这些招，会给丰州带来一些变商引资进来的年就能建一个时间这剧变化的一年前刚开工建设，下半年就能些企业要真正步入正双庙两个区的破土而出成投产，但是这入全面发展，还年，尤其是伏龙和真正步化，但是从建设到结出丰收的硕发展阶段，起码也要明阶段，你不能指望

年，对这一点无论是陆为民还是何学锋都伊始这一年个开闸放水花钱的一有很充分的思，基本上就是一而撤地建市想准备。

是比较开始告急。急的财政资金都备，陆为民冒头，意想不到的窟窿还是没想到这便是有充分的思想准前专门用于和何学锋不断出现，让先年过得如此艰难，，但是到临近年边，一项的开始不断项接一原本以为准备算个充分了应但是即

经脚步声听熟悉把这个步了。是何学奏，这几天，陆为民已听着脚声陆为民就知道肯定锋，沉重而又很有节

间，基本那么一两趟，当然，这都未必来得到自己这里候一周尤其是这不少。，但是何也以前王有时自荣不怎段时期，陆为得很不错，白皙英挺学锋不一样，的何学锋显老态是逼得，至少这一个星上每天都会来么来自己的办公室，民就觉得本来保养一次

“市长，办完了。”一政局那边去办了。”算是和银财行那边说好了，我让上，松开领带，“总上，何学锋靠在沙发背在沙发屁股坐

？”陆为民看何学锋当统战部长充实多了？意，忍不住笑”额际都有一丝汗“老何，不好当个市长是不是这道：“是不是比你

上呢。”是为您打来，板子可是打你身何学锋瞪着眼睛看着这厚道了，你张个样说可陆为民，“市长，您跑断腿，我们嘴，我们也工啊，事情办不下就不

高高兴兴过年了。”你辛苦一点罢了。万都借不下”陆来了，大来，这太逊了吧？多几道程这样不是市政府，居然连三千从天豪书记到我堂堂一个“错，要打都得挨打，就办下家也就可以不至于，顶多也就是费些口舌，序，：“们大家，谁也跑不掉！为民笑嘻嘻的道

对陆为民满口无所谓，何学锋满脸无奈和的语气有些无奈苦恼。

政税收这一块是撑不住过，翻了年里，市也不知道陆为民已经陆陆顶多五月份，估计还要继续借，光为熬过年后财是靠市亿，就是为了过了一个多间，而且何学锋盘算续续通年前这一黄不接这段时哪来这这个年，当然也还要财政开支的。现在里边的自信，青么强过各种渠道借段时间

出路。还钱就更难情形，何学锋看不，就目前丰州的到借钱不易，如何筹措

育，地和厂房租金可以考虑由市区两成投产一至三年内税比如提出达到一定基大力开发丰江以西工业政策，个区提出的构想，前一。收不但在税收上要有很大高可以实现租金全免纵然双庙和伏龙正在园区，级财政进行补贴，最但是按照两惠土地上也已可以先租给予前所未有的优数，土的两年都是要着力培，而且要在后买，甚至在建区建厂的企业土地厂房来工业园优惠减免和补贴

来搞基础设施建设的丰会承担相当大的将集团投入巨大资金损失，这对于在丰江以西通过城投会形成一土地出让金州市政府来说，又就意味着在工业用个巨大窟窿。地这一块上，财政这也

做出一些牺牲。投资和企业，能不能让项目在这里落地生根引来如何能够持之以恒解，当然，何学锋也说，不是土地租双庙件都有不小的差距，个区的想法，对进入，、伏龙两陆为民和和其他一些地区相比能理金问题，而是能不能于现在开花结果，丰州的条件摆在这里，条在前期，就不得不的吸引外来项目资金的丰州来

问题是何学锋很担心，能不能获得想象中做出这样大的牺牲觉得的回报。

桥，再到虎山在代两区的城区内的道路设，城投集问题是这交由城投集团来承担网建设，都到西沣河大桥、丰江二替市政府履行丰江以团承担得起么管城市市政基础设，大立职责，从一样庞整个伏龙、双庙施建？的市政基础设西的城区交桥，以及施建设的环路城投集团事实上就是

发，是虽然之前确定这现实现什么样的模式来不是常自我运转，那就是要通实现这片土地的团将会以一种。对丰江以西为地个方略时何学锋还务副市长，但是作这一片的土地开过开发建设市委员他也很清政基础设施，来实楚城投集委增值

了全面开发，业用根本无法运转下去，也许一伏龙目前提出还是地出让金才行，而年不到就要崩的滚动开发必须要是建些土得土地增值收如果按照双庙和地不断出让卖出完备益，政府获得土盘。立在土，城投集团住宅用地，只有实现地才能够卖得出去，的想法，这种模式就无论是商业用地地抑或是了基础设施，这团的下一步开发，这样工资金以供城投集获也才能够回收

体的。什么，事实上何学锋陆为民很清楚自己这的担心不是没而是非常现实非常具个副手担心有道理，

其是一步迈得这么大，企业垫资建设，城投集政要推动整个丰江以西以丰州的财的基础设施建设是相当团根本就玩不转。建筑的，如果不是陆海集团、昌达实业、美能建设和民德建甚至可以说是做不到吃力的，尤筑这些大型

，现在陆为民是在用自己以前积累下，甚至，归誉拉来这些大也相当于后退，所以实逼迫丰州不进慢了进来的结底你还得要靠建设，但这只是暂时的现型建筑企业来垫资么先行一步就步步领先，而越穷你就越没有良好信面，而要想走到前面就是撑，这也是为什的实力来，现在是逆水行舟，不根来投入力但你必须要走到前子迈得更大一些要实力来支你就意得不把步则退实味着有更多的原因，走到前面也撑步子迈得更大支自己。

而现在的这种格局很显然是无法持久就走不下去。维持太长时只这种模式来运看到一方面，就是用地增值出让这一，没有土部分资金来补充，的，当转，城投集团无法然何学锋间这一局棋

觉得前途晦暗，“老何，是不路？”陆为民笑吟看不到出吟的道。是

心，“仅仅依靠其和伏龙的发展觉得有些困难。”r这要求“市长，你这么做肯定有你的道理，s无底黑洞。”何学锋不讳言自己的担我也知道，问题是我担他区县经济太高了，稍不注意的那种结果，能不能跟上，能不的财税增长，我来心双庙，就会成为一个能达到我们所预期发展给市里带