：“土地之策，乃是国制也会动摇。”有所触动，兵秦琬品度圣人心意，沉吟片刻，又道本，一旦
能贸然是的，这也是均田制不改动的原因之一。
。一旦有战事可分，百姓农忙时耕地，农闲时由当要上战，民皆可为兵，场，此乃铁律。府军官负责不地折冲训练大夏的府兵制与均田制密征召何府，何府就
昧，兵卒又好拉易成为将领手中的要动摇器百姓耕作着官力忠君爱国，终究，若从府兵变成募兵实的利益，反容……百姓多利着皇室。。可制必不如眼前实打帝，明白，天经地义。倘若均田制有所改动，府兵拢，即便知晓皇府的土地，为官府效能对着异族，也可能对半愚
下将士仍是之徒，却的先河，别尉只管折冲都府是顾练兵，边陲将带与统军的将领分开，兵。虽事急帅也不敢真破了祖制，到这一点了幕兵，怕是再难安心。的不说，朝廷对边境将，本朝一向从权，边境多募亡命忌领只管麾正兵居多。一旦开是训练
，需先检括”斟酌许久，方道：“为的改革，应徐徐图之。秦琬思来想去，计今之逃户，以增赋税。土地、税法、兵制
，想要他们回来了沉重赋税，方成流民括逃户，也要百姓心……”中所想，但检括逃户愿才好。百姓既是受不甘情也是一桩难事，一是要也正是圣人心…“虽是检寻到合适的人她所说得，二…
需税。减免赋
。一点，很令秦琬犯难这
视之秦恪若登基，修还有便是，*，哪怕是太平盛。若是圣人龙驭。这皇陵是秦粮赋税皇陵，兹*。若再遇上突厥的战事，虽大胜陵也要开始提上议程。也是不够的而归若从简，但这是她父亲的大夏与是一桩大消耗不少天灾事体大，断不可等闲琬的，她当然可以一切宾。世，钱，消耗的财帛却也天，边境来犯，钱粮更
算的高官，几乎找不到去，还是战争的祸，兵底洞般，。这也是秦琬迫切多少。说来说营之才，精通数戈简直如无因，实在是有经地想提拔玉迟的原一股脑地往里头添
，她又想到被。发头疼法、明算”等科目，越“明一想到这里众人轻视的
吧？？”总比他们什么都不交好圣人见秦琬眉头“傻孩民若归，减免些赋税怕什么子。”，不由笑道，“流紧缩
分给他们啊！”们没有足够多秦琬何尝不知这个道理，但……“咱的田
好人。”不由微笑，“些还有些生疏，再看看这圣人见秦琬于这“不急，慢慢来，先选份折子。”
平复一会儿心情，。圣人手中接过折子，秦琬打才将之翻开
琬算一算穆淼做扬州总管的时间些年头。秦这份折子由穆淼所上观其颜色，怕是有，心里大概有数。，
阳也是东都，到着动摇民心的危治中心。朝廷也不会冒便安险，腆着地方。许是由于说洛关陇之地，论丰腴本是定在长安，虽许多粮食都要都得是洛这些年却越发贫瘠，大肆取其中的巨额存粮，天底下最大的两个粮仓长洛口与回洛都粮食产量不高，偏偏人口又稠密，粮食不敷出。加上前朝定在洛阳附近，大夏将脸，故从江淮一地底不是政有些入诸县，本是极富饶的运来。历经战火的缘故，阳，尤其是都城不差的开仓，
基础上，主修了通以通漕运。奈何山阳渎都在十年之内去受了什么诅咒似的，自打前朝开始，运又，前朝太祖徐然接了黄河与淮河，是窃孙包括徐然，接连三代停止过河的济渠，连国的代价。祖沟的了，许多人都说，这就兴在鸿还未修建完，燕朝便修建就一直未曾山阳渎，改建了邗沟，建
不了了之燕朝第四代是自那以及更好地调运河北多。民族，震慑，太宗皇帝着手，修建才算修建完毕，本何本就艰险皇帝年纪轻轻，越成痼疾。南运路又出了些故永济渠。这条运河直到子越久地游牧好事。奈防北之后，运河的圣人即位二十余年后立国，为提令世家之一地的粮。直到大夏运，花费的财帛极，压不住场子，的东障，粮食难修建也食，太祖皇帝起意威凌驾于皇族之上，日襄旧部，容
发现余杭一代地地域，了当地世家地考察了当地诸多腴之极，断不能便宜穆淼任扬南、东北二地。故穆淼上此地的鱼米又实在丰有一定规模，济渠和山阳渎，集，经前朝和南长江以南的运的漕运才算真正活了朝疏浚，已。来，连同通济渠、永书朝廷，欲拓宽州总管的时候，实恰好以洛阳为中心，东河古道。如此一势低平，河湖密
力会任何然有着自己的非肥了长安。近修个巨大的粮仓。有个轻重缓急，若是洛运不到长安来，那才人，显东南运路的运，事情算盘。秦琬细细斟酌，叫头这份阳有粮，却虑——开凿是肥了洛阳，而人疼，少不得再在洛阳附需力。即便开凿了，那也也明白了圣物所需极大的人险峻始终是重中之重折子，圣人一直留中，却未知的顾河并非朝夕之事，
，那些粮真要走到那一步，圣粮仓里储存回落两个的军队吃上近人第一个就不放心，实在是洛口、人叛乱，话，一旦有的粮食太多，再来洛阳，即便是闭门自守够数万人占据一个的的。百年食都
想说使流民以工代赋，又是大工程，成若是流落秦琬本死人声载道。们自对彼此都好，权衡，开凿运河水里对身体片刻，又觉需，免不得怨仔细筹划——天泡在若给予土会为朝廷歌功颂德。好，很容易百姓安土重迁，地，是乐意，他乡，还要服役减免赋税，他也不
教穆大人，方能判下定论。思虑良久，才道：“也不打断她，不问清楚，她没办法又哪只见秦琬开凿江南河重要，两个，东南运个比较简单……断得失。”究竟是疏通圣人见秦琬蹙眉深思江南运河一事，我得请路重要，还是
道“这个不。急。”圣人悠悠
谁都急，否则也不、税务、琬面前会一股脑将官和四境局——土地、兵制帝国的问题都摊在活了。秦中却比他嘴上说不急，心，若再加上盐政、冗势，就能齐漕运
这几树，外壳仍威武的那一日，却一用力，改变，大夏便如虫盯上的参天大。待到大厦将倾便会轰然倾塌。牵扯出无数是非来，一桩不留神就会是不加以一棵被蛀雄壮，内里却日渐腐朽事情，每一样都干系动摇国本。可若甚大，能
便是，你焉知自己。但随着时下的腐朽，而非火，一是改革受还是日的推移，需有不好的一面力极大，二些变化，才能令朝见，窥见繁盛的一面大于到的阻样的远机。身为人君，本就治了本呢？是治了标，当有这每个政策，执行的最初廷再次焕发生到那时，多是好烧眉毛再来变革。
羡慕，免不得也将重转而忧思国事。自己的雀跃和担忧收起几分，琬见圣人举若轻，心中极是秦
他派为国事之重，乔睿…乔睿虽有才干，漕运和盐政，皆，不如将宣，沉…哼，去江南？。日子怕想到高盈的夫婿林宣外放回京的她也会重用，却是不敢她盘算一下自深信的。倒是林是近了稳有毒，进退得宜己得用之人，忽然，可以一试
缩，怯态，满意露任何退神情，见她始终在思考，并圣点头，笑着问：“人一直留心秦琬名字了么？”的女儿想好没有轻易下论断，也未你
听得圣人和她絮叨家长宗正寺选的封号，秦琬的思却很快就反应过来一瞬的惊愕，里短，有绪被打断，’字，”，微笑道：“阿耶是为长乐县主。定的名字，取得‘晗
封县个孩子身份说，就算她是公主，她的大家，给俸禄不给封邑，不许破例，太子应呢？朝臣拦着正四品郡君。但谁让这这也是取是个郡主，不，。特殊，圣人判了归母亲，又姓秦女儿也顶多是，按理说，秦琬只衡，以嘉号而非封邑相称了巧各退一步，该主殿下非要破例，亮相权
天，你就双十了吧晗者，天将明也，秦恪取这名字……圣人叹了？”一声，又问：“今年冬
他一官半职的，又不准有分寸里走朕的私库，怎么，罢！”就借这个机会，予他番，为你，游乐不便。朕，圣人了。”秦琬正道：“这些钱，怎愿为自己而大兴立业，终是大人。”土木？推拒的话些宅子，不若修缮一记得他出入东宫，该怎有几分促事消暑之地？”说到做你二十却不愿以权谋私。么安置刚吐出来，圣人便笑显然不是利欲熏心之春熙狭，“你的小安置了他，生辰的贺礼你，如今又不肯娶妻，多，如今你深居宫闱望着秦，竟不愿朕这个老头子思国家财帛之“正是。”“男情人，至今也没给这一些好处为自己孙女修建一处，虽妥善？朕知你行事极子二十及冠，成家琬，“朕先前愧你良颇为感慨建个行宫，园旁还有好但他当年舍身救权当人，对你一片真心。朕